资本改善计划

对CIP

什么是CIP?

CIP的主要目的是为城市年度预算的制定提供信息. 根据城市宪章, 每年CIP必须在市预算提交之前至少三个月提交给市议会.

CIP为什么重要?

还有年度预算, CIP是一种管理工具，旨在平衡竞争性基础设施和资本投资需求与财政限制之间的关系.  该计划的目的是:

• 按照计划实施所需的改进
  • 提供香港主要发展需要的全貌;
  • 协调城市各部门和机构的活动;
  • 协助实施城市总体规划的建议;
• 指南 财政资源的配置
  • 平衡资金来源的使用;
    • 确定项目的财政优先次序;
• 帮助 规划未来 城市支出
  • 不鼓励零敲碎打的改进和重复支出;
• 确保在城市范围内提供所需的设施 财务能力
  • 有助于安排主要项目，以减少税率的波动
  • 告知纳税人预期的未来改进

什么是基建改善计划?

在CIP中使用, 资本改善是一项主要的财政支出, 不经常出现或不重复出现的，属于下列一种或多种:

• 土地征用
• 新建或扩建新设施或公用设施
• 非经常性的设施修复，但费用为$50 000或以上
• 与基本项目或总体规划的实施有关的设计工作或规划研究
• 任何物品或设备, 非车辆性质, 这要花费50多美元,寿命为5年或更长
• 更换或购买预期寿命超过五年或价值超过50元的车辆,000

CIP过程

 

如何选择项目并确定优先级?

CIP项目是基于通过各种方式确定的资金需求, 然后由市政部门审查:

• 联邦政府的命令或法规
• 设施和基础设施评估和研究
• 规划重点
  • 与实施总体规划或相关研究有关
• 政策重点
  • 市议会提供的具体指示
  • 公民的请求

所有项目申请都通过城市部门提交给城市经理，然后由规划委员会小组委员会进行审查和评估.  每个项目申请必须包括以下内容:

• 明确的需求说明
• 位置
• 项目的理由
• 成本
• 对经营预算的净影响
• 实现计划

纽约市的CIP需求总是超过目前可用的资金. 因此，有必要优先考虑CIP项目. 纽约市有一个优先排序程序，为项目选择建立了清晰而简洁的指导方针. 它还有一个对项目进行排名的客观过程. 这使决策者能够最好地利用现有的资金资源.

项目论证准则包括:

• 在规划文件或研究中确定
• 满足公共健康或安全需求
• 减轻不合格条件或缺陷
• 响应联邦或州的要求
• 提高现有服务的质量
• 为现有服务提供额外的容量
• 降低长期运营成本
• 为经济发展提供动力
• 有资格获得有限的配对基金

CIP计划如何实施?

一旦项目在CIP中被确定, 接下来，它将需要通过年度金融城预算程序获得资金批准.  即使在年度预算最终确定之后, 在许多情况下，市议会将需要授权担保或申请额外的州或联邦资金.

一旦项目的资金来源得到保障, 大多数CIP项目在最终实施前都要经历几个阶段. 无论是路面重铺工作, 管道更换, 或者建造警察局, 所有CIP项目都要经过各种招标, 设计, 工程, 在成为一个完整的功能资产之前的建设阶段.

资金

基本建设改善计划项目的资金来源如下:

• 普通基金
• 联邦/州拨款
• 一般债务债券
• 收入(停车、供水、下水道)
• 国家循环贷款基金
• 公私营合作

一个项目的融资方式取决于以下几个因素:

• 项目成本
• 它的使用寿命
• 项目接受地方税收以外资金的资格
• 金融城的长期和短期财务义务
• 项目在实施方面的相对优先级